年底冲刺 需要更稳定宽松的环境

　　2022年仅剩下不到一个半月的时间。今年7月中央政治局会议确定的在经济工作方面要“力争实现最好结果”也到了关键冲刺阶段。

　　日前，国家统计局发布了10月份经济数据。总体表明，10月份我国经济经受住了国内外多重超预期因素的影响，持续保持恢复态势。

　　16日，国家发改委相关负责人在新闻发布会上表示，展望全年，经济增速有望进一步加快，回稳向好基础将不断得到巩固。有关部门将集中力量推动金融工具项目加快开工和建设，力争尽快形成更多实物工作量，增强投资对优化供给结构的关键作用，助力巩固经济回升向好趋势。

　　同时，还将促进重点领域消费加快恢复发展，持续推进实施退税减税降费，加大对中小微企业和个体工商户的支持力度，强化粮食、能源和产业链供应链安全保障，落细落实稳就业政策。

　　16日，央行发布的《2022年第三季度中国货币政策执行报告》指出，将加大稳健货币政策实施力度，搞好跨周期调节，兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡，坚持不搞“大水漫灌”，不超发货币，为实体经济提供更有力、更高质量的支持。

　　由此可见，年底岁末经济“冲刺”具有较好基础和较强动力。“冲刺”还需要得到三方面环境的支持：政策环境、市场环境和社会环境。

　　在政策环境方面就是保持政策的稳定性和可预期性。营商环境的持续改善也是年底冲刺的重要着力点。为此，各种政策最近也频繁出台。包括16日国务院办公厅发布《市场监督管理综合行政执法事项指导目录》，其重要目的就是要切实加强对市场监管领域行政处罚和行政强制事项的源头治理，稳定市场预期，激发市场主体活力。

　　本月初，《促进个体工商户发展条例》施行。其中的多项规定是为了保护个体工商户的合法权益。当前，全国的个体工商户数量已经达到1.1亿户，成为个人创业和吸纳就业的重要力量。

　　年底冲刺，也需要这部分力量的广泛参与。类似某地出现的因为没严格执行 “先扫码再欢迎”就受到停业一天处罚的现象其实是对个体工商户的伤害。

　　社会环境主要指的是避免疫情防控对社会面的影响，要防止“一刀切”和“层层加码”造成对人员和生产要素流动的影响，造成没有必要的恐慌情绪。这一点，在有的地方重大企业已经有所体现，要恢复常态是个很艰难的过程，需要付出更多的社会成本。

　　国家卫健委日前表示，将加强对于“一刀切”和“层层加码”问题的整治力度，各地已经成立了整治“层层加码”工作专班，国家卫健委每天都在进行调度，对于人民群众反映遇到的各种问题，进行积极有效的回应，转交给有关地方予以推动解决。

　　来自国务院联防联控机制新闻发布会上的信息，截至17日12 时，整治“层层加码”问题专班已累计转各地群众投诉问题线索13万条，办结率为99%。

　　这无疑将有力指导各地更加科学精准做好疫情防控工作，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有利于进一步畅通经济循环、促进市场需求恢复。

　　国务院联防联控机制发布的优化疫情防控二十条措施，是为了指导各地更加科学精准做好疫情防控工作，高效统筹疫情防控和经济社会发展，这将有利于进一步畅通经济循环、促进市场需求恢复。与其相悖的地方措施，都是对科学精准防控的指导方针的违背，相关责任人也应该得到追责。

　　总之，社会经济发展是一个系统化工程，当前正处在冲刺阶段，还需要政策环境，市场环境、社会环境的支持，前两者一直是我们的方向，社会环境则是当下面临的重大课题，因为不仅关系到了经济方面，还关系到了社会体系建设方面的改善和提高。